石臺(tái)縣城仙寓路餐飲一條街風(fēng)險(xiǎn)隱患整改和房地資產(chǎn)征收項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估征詢(xún)意見(jiàn)公告

根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院及安徽省委省政府關(guān)于重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等文件精神，為切實(shí)履行信息公開(kāi)，公眾參與程序，現(xiàn)廣泛征詢(xún)利益相關(guān)者對(duì)石臺(tái)縣城仙寓路餐飲一條街風(fēng)險(xiǎn)隱患整改和房地資產(chǎn)征收項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)方面的意見(jiàn)與訴求，現(xiàn)將有關(guān)情況公示如下：

一、項(xiàng)目背景

（一）基本情況

縣城仙寓路餐飲一條街位于原縣土產(chǎn)公司樓下。原縣土產(chǎn)公司大樓約于上世紀(jì)八十年代初建成，為框架結(jié)構(gòu)，樓屋面板采用現(xiàn)澆板，安全性能較差。2002年12月開(kāi)始啟動(dòng)縣土產(chǎn)公司改制工作，根據(jù)當(dāng)時(shí)公司現(xiàn)狀，經(jīng)研究決定，將部分房產(chǎn)和門(mén)面置換給職工。原縣土產(chǎn)公司大樓一樓門(mén)面置換給職工后，登記給職工的門(mén)面土地性質(zhì)為出讓?zhuān)�土地用途為商服用地。職工通過(guò)置換方式取得上述產(chǎn)權(quán)后，因置換的門(mén)面位于縣城核心地段，人流量大，經(jīng)營(yíng)餐飲非常便利，后產(chǎn)權(quán)人受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)將門(mén)面自行改造成2層，全部做餐飲經(jīng)營(yíng)，安全風(fēng)險(xiǎn)隱患逐年加大。

（二）存在問(wèn)題

1.房屋建筑質(zhì)量存在隱患。2021年5月，經(jīng)縣供銷(xiāo)社委托第三方對(duì)原縣土產(chǎn)公司大樓進(jìn)行房屋安全性鑒定，依據(jù)《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》JGJ15-2016，評(píng)定該房屋危險(xiǎn)性等級(jí)為C級(jí)，部分承重結(jié)構(gòu)已不能滿足安全使用要求，房屋局部處于危險(xiǎn)狀態(tài)，已經(jīng)構(gòu)成局部危房。

2.安全設(shè)施不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)。部分餐飲店鋪燃?xì)馐褂貌灰?guī)范存在安全隱患。如瓶裝液化石油氣存在使用三通、軟管破裂老化、灶具無(wú)熄火保護(hù)裝置、未使用不可調(diào)式且具備過(guò)流切斷功能的調(diào)壓閥（石臺(tái)縣域無(wú)購(gòu)買(mǎi)條件），已安裝燃?xì)鈭?bào)警器但放置位置不滿足要求且電氣線路存在年久老化、私拉亂接等嚴(yán)重問(wèn)題。

3.安全意識(shí)相對(duì)薄弱。多數(shù)餐飲店鋪經(jīng)營(yíng)戶(hù)安全意識(shí)不足，存在僥幸心理，部分燃?xì)庥脩?hù)在使用過(guò)程中，為了使用方便和節(jié)約成本，對(duì)燃?xì)獍踩�使用�?guī)范置若罔聞，增加了城鎮(zhèn)燃?xì)獾陌踩�隱患。部分店鋪存在現(xiàn)有滅火器失效、配備數(shù)量不足問(wèn)題，局部整改不能確保安全達(dá)標(biāo)，如遇突發(fā)險(xiǎn)情，難以及時(shí)開(kāi)展補(bǔ)救。

4.經(jīng)營(yíng)保障難以滿足。根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第二十八條“任何單位、個(gè)人不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道。人員密集場(chǎng)所的門(mén)窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物”。各餐飲店鋪內(nèi)部自主采用樓板進(jìn)行分隔，空間密閉、狹小，且部分店鋪設(shè)置金屬柵欄和防盜網(wǎng)等影響逃生和滅火救援障礙物，店內(nèi)安全出口、上下樓梯僅1個(gè)，疏散逃生困難。店鋪灶臺(tái)及液化石油氣罐設(shè)置在入店門(mén)口區(qū)域，油煙管道油垢厚重，未定期清洗，易引發(fā)火災(zāi)，店鋪連片經(jīng)營(yíng)，缺少有效防火分隔和安全距離，一旦發(fā)生火災(zāi)撲救難度大。

（三）處置措施

針對(duì)仙寓路餐飲一條街經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、穩(wěn)妥推進(jìn)”的原則，一方面，縣市場(chǎng)監(jiān)管局、消防大隊(duì)等部門(mén)對(duì)從事餐飲的店面加大日常巡查力度，將原料采購(gòu)、人員管理、環(huán)境衛(wèi)生、清洗消毒等各項(xiàng)食品安全制度和燃?xì)馐褂霉芾�、用火用電管理、安全疏散通道等各�?xiàng)消防安全制度落到實(shí)處。另一方面，按照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)），為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，結(jié)合縣土產(chǎn)公司大樓周邊地塊情況，根據(jù)《石臺(tái)縣城市總體規(guī)劃》,擬將縣土產(chǎn)公司大樓房產(chǎn)土地和隔壁原縣糧食局大樓房產(chǎn)土地一并處置，統(tǒng)一收儲(chǔ)、整體出讓和開(kāi)發(fā)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)徹底消除原縣土產(chǎn)公司大樓餐飲經(jīng)營(yíng)隱患、提升該區(qū)域城市面貌的目標(biāo)。

擬針對(duì)原縣土產(chǎn)公司18戶(hù)改制職工商業(yè)門(mén)面制定拆遷安置方案。計(jì)劃采取兩種安置方式：①異地安置；②貨幣補(bǔ)償方式。

二、征求公眾意見(jiàn)的范圍及主要事項(xiàng)

1、對(duì)象范圍：項(xiàng)目實(shí)施中可能受其影響的利益相關(guān)者，包括社會(huì)公眾、相關(guān)部門(mén)、基層政府和基層組織等。

2、主要事項(xiàng)：

（1）項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)當(dāng)?shù)亟煌�、環(huán)境、安全、生產(chǎn)生活及其他方面帶來(lái)的影響；（2）您最關(guān)注本項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的哪些問(wèn)題；（3）對(duì)項(xiàng)目實(shí)施階段影響社會(huì)穩(wěn)定的因素；（4）您對(duì)本項(xiàng)目實(shí)施有哪些更好的意見(jiàn)和建議；（5）其他方面的意見(jiàn)和訴求。

三、征求公眾意見(jiàn)的具體形式

自公告之日起七個(gè)工作日內(nèi)，公眾可通過(guò)電話、信函、電子郵件等方式,向評(píng)估主體或評(píng)估單位提交口頭、電子或書(shū)面意見(jiàn),發(fā)表意見(jiàn)的公眾請(qǐng)注明真實(shí)姓名和聯(lián)系方式,以便根據(jù)需要進(jìn)行信息反饋。對(duì)收集到的意見(jiàn)和建議，我們將根據(jù)實(shí)際情況，在社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告中真實(shí)反映公眾的意見(jiàn)和建議！

四、聯(lián)系方式

五、公示期

自公示發(fā)布之日起七個(gè)工作日內(nèi)。

2023年12月8日